厦门大学2004年MBA政治考试辅导笔记（中）

第六章 社会主义经济制度（本章均为简多）

一、 社会主义实行公有制的原因
第一， 生产资料公有制是社会主义经济制度的基础；
第二， 社会主义之所以强调实行公有制，是为了消除资本主义固有的矛盾，以解放生产力和发展生产力；
第三， 实行社会主义公有制，是实现共同富裕的条件与保证。

二、 社会主义实行按劳分配的客观依据
社会主义生产方式决定了社会主义的分配方式――按劳分配。
首先，社会主义公有制的确立，消除了个人凭借生产资料获取收入乃至剥削他人的分配关系，为实行社会主义按劳分配提供了必要的前提条件，但不是充分条件。
其次，社会主义实行按劳分配，还与劳动的特点有关。1)旧的社会分工还存在2)劳动还是个人谋生的手段，还没有成为生活的第一需要3)劳动者存在着差别
再次，社会主义必然实行按劳分配，还与现阶段生产力水平相关。现阶段，生产力还没有达到使社会财富充分涌流的很高的阶段，因而还不可能实行按需分配。

三、 如何坚持和完善社会主义初级阶段的基本经济制度
从所有制结构方面看，社会主义初级阶段的基本经济制度是：公有制为主体，多种所有制经济共同发展。
对我国现阶段的基本经济制度，一要坚持，二要完善。十六大报告对此提出三方面内容：
第一，必须毫不动摇地巩固和发展公有制经济。要发展壮大国有经济，巩固与发展集体经济。
第二，必须毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济的发展。
第三，坚持以公有制为主体，促进非公有制经济的发展，统一于社会主义现代化建设的进程中，不能把两者对立起来。

四、 社会主义市场经济条件下按劳分配的特点
在社会主义市场经济条件下，按劳分配的实现形式和特点，同马克思设想有很大不同。
第一，社会主义社会既然还存在商品经济，实行市场经济，因而价值、价格、货币、买卖、市场等范畴和关系会同时存在。
第二，在实行市场经济条件下，货币工资不仅仅用于购买个人消费品，也可以进行投资，也可以用于购买生产资料或流通资料，组织生产或流通。
第三，目前我国实行以公有制为主体，多种所有制经济共同发展的基本经济制度，因而等量劳动领取等量报酬的按劳分配原则，只能在各个企业内部实行。

第七章  社会主义市场经济体制和运行机制

一、 现代企业制度的主要特征（简多）：产权明晰、权责明确、政企分开、管理科学

二、 国有企业的制度创新（论述）
国有企业制度创新包括诸多方面，但其中有两个关键环节：一是理顺产权的关系，二是法人治理结构的创新。
（一）、理顺国有企业产权关系是建立现代企业制度的核心
从所有权归属的角度看，国有企业产权是明晰的，即所有权属于国家，但国家没有能力直接管理如此多的国有企业，只好建立纵向委托代理链条，形成行政代理关系，即国家把国有产权依次授予给各级政府，由它们控制企业。                             （现状）
为了减少政府干预，增强企业活力，国家开始考虑用经济代理关系来代替行政代理关系，即把国有资产授权给企业性质的主体，通过确立企业法人财产权的方式，使企业成为独立的市场竞争主体。                                                       （创新）
要做到这一点，必须解决两个层次的问题：第一层次是对国有资产管理体制进行改革，第二层次是确立企业法人财产权。
1、就第一层次而言，对于国有资产管理体制的改革方向，中共十六大报告作出了原则性规定，其主要精神有：
第一，在坚持国家所有的前提下，充分发挥中央和地方两个积极性。
第二，关系国民经济命脉和国家安全的大型国有企业、基础设施和重要自然资源等，由中央政府代表国家履行出资人职责。其他国有资产由地方政府代表国家履行出资人职责。
第三，中央政府和省、市（地）两级地方政府设立国有资产管理机构，专司国有资产的管理包括运营和监督。
第四，各级政府都要坚持政企分开，实行所有权和经营权分离，确保企业自主经营、自负盈亏，实现国有资产的保值增值。
2、建立和完善的法人财产制度是理顺国有企业产权关系的另一个重要内容。法人财产制度是规范国家与企业之间权利义务关系的重要制度保障。建立法人财产权，国家只能以股东的身份依法享有资产收益、参与重大决策等权利，不能直接支配法人财产，也不能干预企业日常经营管理活动；国有企业拥有了法人财产权，就可以享有相应的民事权利和承担民事责任，以独立人格参与市场竞争，并用独立的法人财产权对其经营活动负责，对国有资产承担保值增值的责任。一旦企业破产，国家作为所有者只以投入企业的资本额为限承担债务，而企业以其全部法人财产承担债务。
（二）、法人治理结构创新
现代企业法人治理结构通常是这样安排的：股东大会是企业的最高权力机构，董事会是代表股东利益的执行机构；监事会是公司常设监督机构；经理人员是董事会聘任的公司日常经营管理活动的指挥者。
具体到我国国有企业，有三类公司法人治理结构的自身特征如下：
1、国有独资公司：1)不设股东会，由公司董事会行使股东会部分职权，董事会中应尽量有一定数量的职工代表；2）对公司的监督主要由国家授权投资的机构或国家授权部门承担；3)公司高层经理人员一般都由国家有关部门或国家授权投资的机构任命。
2、有限责任公司：1)可分两种情况，由两个以上的国有企业或其他两个以上的国有投资主体设立的有限责任公司，其董事会和监事会中必须有一定数量的职工代表，而除此以外的一般有限责任公司则不必这样要求；2)有限责任公司的高层经营管理人员应按《公司法》要求产生。
3、股份有限公司：1)不但一些职工代表能够通过法定程序进入董事会、监事会，参与决策和监督，而且职工还可能通过其他正常途径（如职工持股会）选举代表参加股东大会、董事会；2)其高层经营管理人员必须严格按《公司法》的要求产生。

三、 完整市场经济体系的内涵（简、多）
完整的市场体系包括一般商品市场和生产要素市场。
1、一般商品市场包括消费品市场（直接满足人们的物质文化需要）、生产资料市场（满足社会再生产的需要）和服务贸易（包括金融、电信、交通、旅游等）。
2、生产要素市场则为生产生产资料和消费品提供物质条件，提供各类生产要素的交易，包括金融市场、产权市场、劳动力市场、土地市场等。

四、 国家对经济调节的制度含义（简）
在社会主义市场经济中，国家对经济的调节有着特殊的制度含义：
首先，社会主义理论和制度是以这样一个基本观点为前提的：以资本主义私有制为基础的市场经济的自发性和盲目性，不利于资源的有效配置；社会主义制度的建立就是为了克服资本主义生产的无政府状态，为生产力的发展开辟更加广阔的空间，社会主义经济关系有其自觉性，国家可以对经济进行有计划的调节。
其次，社会主义市场经济是建立在以公有制为主体基础上的市场经济，国家在社会主义市场经济中不仅作为政治组织承担维护法律和秩序的职责，而且还要代表全社会的总体利益自觉地调节各种复杂的经济利益关系，以保证在一部分人、一部分地区先富起来的基础上，逐步实现共同富裕的目标。
第三，中国是一个发展中国家，在相当长的时期内市场经济处于不发达状态，市场发育不全，市场机制的作用有限，因此，一方面，国家承担着培育市场、组织市场的重要职责；另一方面，为了尽快摆脱经济落后的局面，实现赶超发达国家的目标，需要迅速把传统的经济结构改造成现代化的国民经济体系，因而，在一定阶段充分发挥国家的调节作用，可以选择有效的经济发展战略，发挥后方优势的潜力，尽量避免不必要的弯路，缩短经济现代化所需要的时间。
第四，实行市场经济，是让市场在资源配置中起基础作用。但国家重点项目的建设，只能依靠政府调节。在市场经济中，还存在市场失灵问题，需要有政府调节以弥补其缺失。

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