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先进性教育单位整改方案(广播电视)

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先进性教育单位整改方案(广播电视)

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根据**〔2005〕23号文的要求，结合分析评议阶段自我剖析和征求到的意见、建议，现就我总支整改提高阶段的工作，制定如下实施方案。一、充分认识整改提高阶段工作的重要性经过学习动员和分析评议两个阶段的工作，广大党员和各支部认真查找存在的突出问题，并广泛征求县级领导班子分管领导、服务对象、政协委员和广大基层群众的意见和要求，对征求到的意见和要求进行了认真梳理、汇总和分析，形成了较完整的征求意见情况。我们认为，对征求到的意见和建议，是客观存在的，工作中较为突出的，也是广大基层群众反映比较强烈的，我们完全接受，并在先进性教育活动中，逐项认真整改，力争取得实实在在的效果。我们决心对照“三个代表”重要思想要求，采取切实有效的整改措施，把存在的突出问题解决好，促进党员队伍素质的提高，促进各项工作的开展，促进广电事业的发展，促进党员先进性教育活动取得扎扎实实的成效。整改提高阶段是巩固和检验前两个阶段的成果，抓整改、见实效、聚民心的关键阶段，一定要充分认识做好这一阶段工作的重要性，以强烈的政治责任感，良好的精神状态，求真务实的作风，针对查找和征求到的突出问题，扎实搞好集中整改，确保先进性教育活动取得实效，真正成为群众的满意工程。二、切实抓好各项整改措施的落实在整改提高阶段，要突出实践“三个代表”重要思想这个主题，突出落实科学发展观这个要求，突出取得实效这个关键，针对存在的突出问题，采取切合实际、可操作性强的整改目标和措施，切实抓好落实。 1、认真制定整改方案。按照县先进性教育活动领导小组办公室和县委督导组的要求，每个党员要对照党性分析材料，结合党组织的评议意见，进一步修改完善整改措施。党员的整改措施，由支部委员会审阅；领导班子、各支部要分别制定整改方案，领导班子的整改方案，要注意吸收班子成员个人的整改措施，由领导班子集体研究决定，并听取县委督导组的意见，切实做到整改目标实事求是，整改措施切实可行。 2、明确整改重点。领导班子、各支部要认真解决党员队伍教育管理方面存在的突出问题，党风、政风、行风方面存在的突出问题，影响本单位改革发展稳定的突出问题，涉及群众利益的突出问题，尤其要把群众意见最大、最不满意的事情，群众最希望办，当前能办好的事情，作为整改工作的重点，集中时间、集中力量，认真加以解决。现将广播电视局存在的主要问题，解决措施，进展情况及问题的责任人进行分析、分解和落实：一是县乡广播电视管理体制理顺问题。理顺县乡广播电视管理体制问题，县长办公会曾进行了专门研究，并下发了文件，由于主、客观方面的原因，这个工作一直都在进行，到目前为止，乡镇、街道广播电视站的资产已经核清，并进行了交接。最近在书记、县长的亲自过问下，人员交接工作正在顺利进行，预计*月底*月初即可进行操作。此项工作完成后，县乡广播电视管理体制工作即告完成，乡镇街道广播电视人、财、物统一归县广播电视局管理，这一体制的转化和理顺将进一步推动全县广播电视事业的发展。二是思想政治工作需加强，增强针对性，党员领导干部要做出表率的问题。这一问题的确很有针对性，这几年来，我们也没少做思想政治工作，包括上党课，开展一系列发挥党员先模作用活动，评选年度岗位标兵，外出学习考察，创优争先等，但是由于社会处于转型期，各种思想相互渗透，党员同志或多或少地受其影响和冲击，党性观念有所削弱，党员意志有所衰退，党员思想有些混乱，少数党员作用不能正常发挥，某些党员领导干部不能发挥表率先模作用。针对这一问题，党总支初步制定了整改方案和目标，即继续加强思想政治工作，包括请党校教师上党课，请有关领导上形势教育课，开展一系列党员教育活动，坚持党员“三会一课”制度，加强对党员的学习培训和管理，请外单位党员先模人物作辅导报告，进一步加强思想政治工作。并针对存在的问题，提高吸引力、说服力和感染力。三是充分调动广大职工积极性，在用人上要强调德才兼备。金无足赤，人无完人。近几年来，我们在用人制度上进行了一系列改革，先后实行了职工双向选岗，中层干部竞聘等制度，收到了明显效果，由于各方面原因，也不能排除一些素质较差的人进入了中层干部行列，针对这一问题，我们决定，继续坚持中层干部竞聘上岗制度，并着重在选拔程序，研究决定人选上听取广大职工的意见和建议，进一步完善用人机制。四是加强对职工的业务培训，使每个职工都有接受培训的机会。近几年来，我们有选择性地对专业技术人员进行外出培训，但是，面是窄了一些，培训的人员不多，有些职工没有得到外出培训的机会。针对这一问题，我们本着边议边改，边学边改、边整边改的原则，在最近组织了播出中心人员去济南进行培训，并取得了较理想的效果。今后还要分期分批组织专业技术人员去外地培训学习，提高他们的业务素质，开拓视野，接受新技术、新思想、新思潮的洗礼，进一步提高其业务技能，发挥他们的专业特长。五是中层干部自律不够，吃拿卡要现象时有发生。这也是客观存在的，某些人借独家经营优势，利用公共权力谋取私利。针对这一问题，我们研究，决定采取以下措施解决。首先是加强思想教育，让其明白权力是人民给的，不能将其作为谋取私利的工具；其次是加强监督，实行政务公开，服务承诺，减少谋私的机会；再次是制定有关约束制度、群众举报制度，加强对中层干部的监督，并根据错误程度，进行行政处罚和经济处罚。六是县城周边群众看不上有线电视问题。这也是一个客观现实，局责成县有线电视台与夏镇街道工委进行了联系、接触，通过各种筹资渠道，筹集资金，争取在今年内施工，使县城周边管区群众看上有线电视。七是有人反映有线电视收费高的问题。这个问题属于自我感觉，我们的收费是完全按照省、市有关规定进行收取的，不高不低，至于周边地区有线电收费，有些可能比我们低，那是政府调控和双方内部协商的结果，我们的收费是完全按照上级要求进行收取的。八是提高**新闻质量的问题。这个问题确实存在，与先进县、市、区相比，就是与周边地区相比，我们的记者水平、制作技术、播出质量都存在着明显差距。针对这一问题，我们首先诚心接受广大群众的意见和要求，在人才培养、技术创新、设备更新、服务观念、服务质量和播出质量上下功夫，新闻要多贴近实际、贴近生活、贴近群众，真正成为党和政府的喉舌，成为传播先进文化的阵地，成为人民群众支持和赞赏的媒体。对于意见和建议中指出的更新设备、文娱活动太少、班子成员注重专业知识学习、培养人才、解决人才断层、解决部分人住房问题、加快发展农村有线电视等问题，我们班子成员进行了专门研究，决定近期新上一批采编播设备，以满足服务全县中心工作，服务广大人民群众精神文化生活的需要；五一前，局工会组织了一次球类、棋类、牌类比赛，今后还要进行一系列的活动，改变活动匮乏的现状；对于班子成员专业知识匮乏的问题，我们将有针对行性对口进行业务技术培训，使每位领导班子成员熟练掌握所分管的业务工作程序、知识和技能；关于人才培养问题，在专业技术人才方面确实存在断层、青黄不接的问题，对此，我们将有针对性地引进专业技术人才，重要的是要自己培养提高既有专业人才的技术文化素质；对于部分同志要求解决住房问题，我们将按照有关政策，尽可能地组织集体购买开发商的住房，此项工作正在调查摸底；尽快发展农村有线电视用户是我们的本职工作，也是我们发展的根本出路，对此，在县乡关系理顺以后，发展农村有线电视用户是我们工作的重点，相信在不远的将来，将迎来农村有线电视发展的黄金时期。 3、落实整改责任。建立横向到边，纵向到底，职责明确的整改工作责任制。每项整改措施都要责任到部门、单位和个人。党组书记对我局整改落实负全责，班子成员结合分管工作，认真抓好分管单位的整改。同时，要明确整改时限，坚持有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题，对具备条件整改的，就马上整改；对通过努力能够解决的问题，要限期整改，对那些应该解决但由于受客观条件限制一时解决不了的问题，要向群众说明情况，积极采取措施，逐步解决。（详见整改提高落实责任表） 4、搞好配套改革。把工作上的整改与思想上的整改紧密结合起来，防止以整改工作上的问题代替整改思想作风方面的问题。总的思路是，对存在的问题不就事论事，要从体制上、机制上、思想上、作风上进行深刻剖析，分析根源，认识危害，明确整改方向，推进整体工作的提高，服务宗旨的强化，服务水平的提升，全体人员素质的不断增强，将广电事业办成党和政府放心、人民群众满意、服务质量优良、思想作风正派的新闻舆论阵地。为此，一要加强思想政治工作，总支各支部都要定期对党员和职工进行政治思想、形势任务、不断提高职工的思想政治水平；二要对党员进行宗旨意识教育，将服务县委县政府中心工作，服务基层、服务广大人民群众作为根本目标，作为检验工作成效的根本标准；三要加强业务技术培训，提高服务本领，从班子成员到一线职工都有一个培训提高的需求，广播电视业务特点决定了从业人员必须政治上要强、业务上要精、作风上要正、服务上要优。打铁必须自身硬，结合党员先进性教育活动征求到的意见建议，加强业务学习是比较集中的看法。所以，从班子成员到普通职工都要成为分管工作、本职工作的行家里手。四要坚持边学边改、边改边建与集中整改相统一、相衔接，上下联动，形成整体推进，提高整体整改的效果。三、建立健全各项规章制度和长效机制要紧紧围绕“党员永葆先进性，群众长期得利益”，把落实整改措施与全面推进基层党组织建设、党员队伍建设有机结合，探索建立新时期基层党组织先进性的长效机制，推进基层党组织和党员队伍建设制度化、规范化、科学化。 1、探索建立永葆党员先进性的长效机制。认真总结开展“心中有党、和党一心、让党放心”主题教育活动和党员学习培训、组织生活、民主评议、管理监督、发挥作用等方面好的经验做法，在总支普遍实行党员承诺制，引导党员把解决存在问题、落实保持党员先进性的要求与履行岗位职责结合起来，在各自岗位上充分发挥先锋模范作用，争当“五个好”党员。健全完善党员经常性的学习提高、动态管理、表彰激励、自我纯洁和党员发展机制，保持党员队伍的先进性和纯洁性。 2、建立保持基层党组织先进性的长效机制。深入贯彻落实《中国共产党和国家基层组织工作条例》，进一步细化“五个好”基层组织的创建标准，深化创建措施，创新基层党组织的设置方式、活动内容和工作载体。党组要按照建立健全决策目标、执行责任、考核监督“三个体系”的要求，完善贯彻民主集中制的具体制度措施，进一步规范议事范围、决策程序。 3、探索提高机关效能和服务大局、服务发展、服务基层、服务群众的长效机制。结合“转变作风年”活动，深化和细化开展争创学习型、干事型、服务型、创新型、廉洁型“五型”机关活动的措施办法，改进领导方式和工作方法，创新服务手段，拓宽服务领域，提高服务效率。进一步深化“联十企、驻百村、进千家、解民忧、受教育、促发展”主题实践活动，建立联系卡，明确联系的目标、内容、方法和时限。探索形成上级党组织关心下级党组织，党的基层组织关心党员，党组织和党员共同关心群众、服务群众的机制和方法。 4、健全完善责任制管责任人、责任人管一班人、上下结合、长抓不懈的基层党组织建设工作机制。总结完善开展先进性教育活动中，党组书记亲自抓、分管书记靠上抓、党支部书记具体抓，一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的成功经验，进一步完善党建工作领导责任制，全面提升基层党组织建设水平。四、整改提高阶段需要把握的几个问题在整改提高阶段，要着重把握好以下几个问题：一是紧密结合改革发展稳定的实际抓整改。各党支部要切实加强形势教育，引导党员和群众进一步增强政治意识和大局意识，充分认识我国改革发展稳定的大好局面来之不易，切实将思想统一到中央的要求上来，与党中央保持高度一致。每个共产党员都要认清自己肩负的责任和使命，强化组织观念，纪律观念，团结带领广大群众，以实际行动维护和发展本部门本单位改革发展稳定的局面。　二是注重发挥领导机关和领导干部的带头作用。党员领导干部要带头落实整改措施，自觉接受群众监督，要求党员做到的，领导干部首先做好；领导机关要带头抓好整改，进一步转变作风，改进工作，提高效率，要求下级机关做到的，上级机关首先做好。通过领导机关和领导干部带头整改，发挥表率作用，推动整改提高阶段工作的扎实开展。三是正确把握政策。对不履行党员义务、不完全符合党员条件的党员，党组织要区别情况，做好教育转化工作。四是充分发挥民主，把群众参与监督贯穿整改全过程。领导班子、基层党组织的整改方案和党员的整改措施，要采取一定形式、在一定范围内向党员群众公布，认真听取党员群众意见，根据所提意见进行修订和完善，多数党员群众不满意的，要重新研究制定。制定整改措施和整改情况，要及时向群众通报，自觉接受党员群众监督，确保整改效果。五、切实加强对整改提高阶段工作的组织领导开展先进性教育活动，确保教育活动的实效，关键在领导。党组主要负责同志要切实履行第一责任人职责，集中精力抓整改，不得转移和转嫁责任。要通过多种形式，引导基层党组织和广大党员克服自满、松劲情绪，以对党和人民事业高度负责的精神抓好整改提高工作。要加强宣传引导。县电视台要宣传整改工作取得的成效，宣传集中教育活动取得的成果，宣传先进性基层党组织、优秀党员和先进性教育活动工作典型，充分展现各级党组织和广大党员干部的良好精神风貌，形成良好的舆论氛围，保持强劲的舆论声势。

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